�? 5部委严打“圈地运动�?6成开发区上演生死时�?- 上海市工业综合开发区

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5部委严打“圈地运动�?6成开发区上演生死时�?/h1>
日前，国土资源部经国家发展和改革委员会、监察部、建设部、审计署，向各省、自治区、直辖市人民政府以及新疆生产建设兵团发出《关于严格按照标准和政策界限抓紧清理整顿现有各类开发区的函》，要求各地�?�?5日前将清理整顿后撤销、保留和拟保留的开发区清单函告国土资源部，国土资源�?月底会同有关部门组成专家组进行审核，审核通不过的，一律撤销或核减�?/p>
　　日益突显的矛�?/p>
　　“他们不来，我们的土地就还在。�?/p>
　　对于自己被征用的土地，苏州枫桥镇居民章狗男老汉至今仍耿耿于怀�?/p>
　　事情其实并不复杂�?0岁上下的章狗男，祖祖辈辈生活在苏州枫桥，靠种地为生，上世�?0年代起，他家的住房和耕地陆续被开发区征用，作为一家之主，章像许多农民一样一直不大愿意，“就是怕有后顾之忧”�?/p>
　　不过，在土地被开发区征用后，章狗男一家不仅拿到了土地补偿费，而且在优惠政策之下，买了由政府统一建成的新房�?/p>
　　但是�?997年成为了日后矛盾的分水岭�?/p>
　　经苏州高新区管理委员会的批准，枫桥镇分别�?997年和1999年成立了苏州新区枫桥工业园和苏州新区枫桥民营科技园�?/p>
　　为配合征地，苏州高新区推出了一系列富民工程政策。“取消农业特产税，取消城乡户口限制，兴建农民公寓，全面实施‘三保’，就业、就学城乡一体同等对待，将全区的‘农民’转化为‘市民’……�?/p>
　　而随着开发区招商引资工作的逐步深入，日渐稀少的土地越发珍贵。于是，�?997年之后被征用的土地，补偿的力度及购房优惠政策大大优于以前�?/p>
　　用章老汉的话来说，自己女儿一家因前后补偿不一致而导致的“损失达�?0多万元”�?/p>
　　“同一块土地，前后差别这么大。”章老汉和同村人怎么也想不通�?/p>
　　而对于解决当地的劳动力问题，章老汉和村民更是怨声载道。“女�?0岁、男�?5岁以上就不要了”，“我一个月�?80元工资”，接受记者采访时，章老汉一脸冰霜�?/p>
　　此事在当地引起轩然大波�?003年底，因前后补偿不一致，苏州枫桥镇数百位居民前往华硕等大厂围厂抗议�?/p>
　　“我们没什么文化，只知道他们不来，我们的土地就还在。”据章老汉回忆，当时围厂抗议持续了两天。甚至，苏州的出租车司机几乎都知晓此事�?/p>
　　作为开发区建设过程中的一个缩影，作为全国招商引资工作最具代表性的苏州，情况尚且如此，那些形势相对窘迫的地方，因开发区建设所带来的矛盾更加严峻�?/p>
　　名震一时的“义乌现象”时常被人提及。浙江义乌是个县级市，但令人关注的是，在这个县级市内，下辖的13个乡�?街道)竟然无一例外都拥有自己的工业园区。这些工业园区大多数是几年前甚至10多年前就已经成立，但直到2003�?月，在浙江省金华�?义乌为金华管辖的县级�?召开的一次全市国土资源局长会议上，人们才突然“发现”，其中仅有义乌经济开发区一个是经过省里批准的。与之相应的是，2002年初，义乌市城市建设用地的计划指标为1000亩，但到2002年末，实际用地量�?万多亩，超标20多倍，为超标作出“巨大贡献”的就是开发区�?/p>
　　开发区的利益链�?/p>
　　稍加留意便不难发现，全国各地开发区过多过滥的现实已经到了“惊人”的地步�?/p>
　　在关于开发区整顿的过程中，有这样一些触目惊心的数字�?/p>
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